1 前言根据《关于做好山东省建设用地污染地块再开发利用管理工作的通知》（鲁 环发（2019129 号）、《土壤污染防治行动计划》（国发[2016]31 号）、《中华人 民共和国土壤污染防治法》、《山东省土嚷污染防治条例》，原土地用途为耕地、 园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、特殊用地、交通运输用地、深水域 及水利设施用地等，变更为住宅用地(根据社《城市用地分类与规划建设用地标准》 （GB50137-2011)，用地规划代码为“R”开头)、公共管理与公共服务用地(用地规 划代码为 A 开头)的土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复工作参照上述 有关要求执行；同时根据《山东省生态环境厅山东省自然资源厅关于加强建设用地 土壤污染风险管控和修复管理工作的通知》（鲁环发[2020]4 号)和《临沂市生态环 境局临沂市自然资源和规划局关于加强全市建设用地士壤环境管理工作的通知》 （临环发[2020]19 号）中强调用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块， 需要积极组织和督促地块使用权人等相关责任人委托专业机构开展地块环士境调 查和风险评估工作。土壤污染状况调查报告通过对地块曾经开展的各类生产活动， 特别是可能造成污染的生产活动进行调查,弄清原址地块土壤污染和遗留工业固体 废物的基本状况，对地块土壤、地下水进行采样监测分析，确定造成地块土壤、地 下水污染的污染因子、污染范围、污染程度和工业固体废物的属性。 本项目地块位于临沂市沂水县沂河大道以东、腾飞西路以北，占地面积 39579.70m2（59.42 亩）。东至科创大道（规划），西至原现代工业厂区西侧，北 至恒泰路，南至腾飞路。根据沂水县县城总体规划，调查地块规划为商住用地。为 此，临沂汇恒置业有限公司沂水分公司委托昌达环境监测（山东）有限公司承担该 地块的土壤污染状况调查工作。我单位接受委托后，立即开展了现场踏勘、资料收 集、人员访谈工作，在对本地块污染识别，现场采样后，依照《建设用地土壤污染 状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）等相关要求编制了地块土壤污染状况调查报告。 调查地块分为南北相邻的两处，使用权分别原属于沂水现代农业开发有限公司 和山东福盛源清真肉业有限公司沂水分公司，之前，项目占地为农用地，后因两公 司因经营不善，公司破产清算，地块被拍卖，拍卖所得人分属山东天龙华泰金融控 股有限公司和山东盛大龙腾建工有限公司，此期间地块内没有动工，维持了原状。
2020 年 5 月 15 日，临沂汇恒置业有限公司沂水分公司从山东盛大龙腾建工有限公 司处取得现代农业地块使用权，2020 年 6 月 10 日，临沂汇恒置业有限公司沂水分 公司从山东天龙华泰金融控股有限公司处取得山东福盛源清真肉业有限公司沂水 分公司地块的使用权。此后两地块连接在一起，统称为沂水现代农业地块（地块内 企业分布见图 1-1）。 图例：：调查地块范围 ：现代农业公司范围 ：福盛源清真肉业公司范围 图 1-1 地块内企业分布图（来源：谷歌卫星图） 由于沂水现代农业开发有限公司和山东福盛源清真肉业有限公司沂水分公司 地块内企业的生产活动，产生的废气、废水、固体废物可能对地块造成污染，现场 址拟作为商住用地，为保障人群健康，做好地块土壤污染状况调查工作十分必要。 在土壤污染状况信息采集调查的基础上，根据该地块的土壤特点，依据《建设 用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）、《建设用地土壤污染风险管控 和修复监测技术导则》（HJ25.2-2019）等相关技术规范，编制了《沂水县现代农业 地块土壤污染状况调查方案》（以下简称“方案”）。在地块内布设土壤采样点 12 个，完成土壤检测项目 46 项；在地块内布设地下水采样点 4 处，完成地下水检 测项目 37 项。在此基础上我单位编制完成《沂水县现代农业地块土壤污染状况调 查报告》，为下步该地块安全利用与管理提供技术支持。 通过现场踏勘、资料收集和人员访谈，对地块区域污染源和区域环境等因素调 查的基础上，通过相关监测数据，地块现有土壤监测数据低于《土壤环境质量 建 2
设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第一类用地筛选值，该 地块可以流转为商住用地。 2 概述 2.1 调查目的与原则 2.1.1 调査目的 本地块土壤污染状况调查的目的如下： 本次调查的目的是判断沂水县现代农业地块是否受到污染，分析污染类型及 污染程度，为后续详细调查和和地块修复工作的开展及环境管理提供支撑和依据。 如果初步调查表明地块受到污染，且超过相应标准则需要开展详细调查。 本次调查在资料收集与分析、现场踏勘和人员访谈的基础上，准确了解和详 细把握调查地块内的土壤环境状况，防止因地块用地性质变化带来的环境问题，保 障环境安全以及人群身体健康。本次地块环境调查与评估的目的如下： （1）通过对项目地块进行环境状况调查，识别潜在污染区域，通过地块内生 产活动的工艺分析，明确地块中潜在污染物种类: （2）通过对项目地块污染状况的初步调查，对相关资料的收集和采样监测数 据的分析等，确定土壤和地下水污染物是否超过相应的国家控制标准，若超过相应 的国家标准，通过数据分析，明确地块土壤和地下水的主要污染物类型、浓度水平 等。 （3）为该地块评估区域未来利用方向的决策提供依据，避免地块遗留污染物 造成环境污染和经济损失，保障人体健康和环境质量安全。 通过对地块进行土壤污染状况调查，识别潜在重点污染区域，通过对地块历 史生产情况的分析，明确地块中潜在污染物种类；根据地块现状及未来土地利用的 要求，通过调查、取样检测等方法分析调查地块内污染物的潜在环境风险，并明确 地块是否需要进行第二阶段土壤污染状况调查工作。为该地块未来利用方向的决策 提供依据，避免地块遗留污染物造成环境污染和经济损失，保障人体健康和环境质 量安全。 3
4 2.1.2 调査原则 本次调查评估按照环境保护的要求，采用科学、经济、安全、有效的措施进 行综合设计，遵循原则如下: （1）规范性原则。按照国家相关标准、技术导则、技术指南等要求，科学布 设土壤、地下水等监测点位，严格规范采祥和实验室检测分析。 （2）针对性原则。根据地块现状和历史使用情况及相关资料，分析地块潜在 污染因子，开展有针对性调查，为地块转变士地利用性质提供环境依据。 （3）可操作性原则。 综合考虑调查的方法、时间、经费等因素，保障调在切实可行，确保调查技术 具有可操作性